Spam et loi "sur la communication": je veux, mais je ne peux pas



Dans les commentaires du texte précédent sur le sujet: comment se plaindre correctement du spam auprès du FAS en relation avec une violation de la loi «sur la publicité», l'un des commentateurs a gentiment rappelé l'existence de la loi «sur la communication» et les vastes opportunités qui leur sont offertes dans la lutte contre ce mal (spoiler: non).



Eh bien, parlons aussi de cette loi. La loi fédérale n ° 126-FZ du 7 juillet 2003 "sur les communications" contient la définition qui nous intéresse dans la clause 22.1 de l'article 2:

envoi sur un réseau radiotéléphonique mobile - transmission automatique aux abonnés de messages texte courts (messages composés de lettres et (ou) de symboles composés dans un certain ordre) sur un réseau radiotéléphonique mobile ou transmission de messages texte courts aux abonnés en utilisant une numérotation qui ne correspondent au système russe et au plan de numérotation, ainsi qu'aux messages dont la transmission n'est pas prévue par l'accord d'interconnexion avec les opérateurs de télécommunications étrangers.


D'une part, cette définition est plus étroite que celle donnée dans la loi sur la publicité, puisqu'elle ne couvre que les SMS / MMS / Push. En revanche, il est plus large, car il ne limite pas le contenu du message à une seule publicité. Nous lisons la loi "sur la communication" plus loin, l'article 44.:

La distribution via le réseau radiotéléphonique mobile (ci-après également dénommée distribution) doit être effectuée sous réserve de la réception du consentement préalable de l'abonné, exprimé par la réalisation d'actions identifiant de manière unique cet abonné et permettant d'établir de manière fiable sa volonté de recevoir le mailing. .



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J'ai laissé dans les coulisses un certain nombre d'exceptions à cette règle qui ne nous intéressent pas particulièrement - messages techniques de l'opérateur, obligation de recevoir des messages des autorités, etc. Ces déchets peuvent également s'ennuyer et les autorités en abusent également, mais maintenant nous parlons d'autre chose.



A savoir: et alors? Voici la loi «sur la publicité» et les sanctions pour sa violation, prévues par le code administratif. Il existe une loi «sur les communications» et des sanctions pour sa violation, prévue par le même code des délits administratifs, tout un chapitre 13 y est consacré. Un hic: sanctions pour violation de l'article 44 en particulier, c'est-à-dire la distribution illégale sur le réseau radiotéléphonique mobile n'est pas assurée.



Autrement dit, nous pouvons nous plaindre auprès du FAS d'une violation de la loi «sur les communications» et, au mieux, s'il y a des signes de violation de la loi «sur la publicité», engager cet organe en vertu de la partie 1 de l'article 14.3 de la Code administratif, qui prévoit des sanctions appropriées, et au pire - obtenir une réponse: Roskomnadzor supervise le respect de la législation dans le domaine des communications, veuillez le contacter.



Roskomnadzor répondra que l'information a bien été prise en compte, contactez votre opérateur télécom avec une demande de blocage de la réception des mailings d'un numéro indésirable, car c'est là que s'arrêtent leurs capacités: le contrôle du respect de la législation sur la publicité relève de la compétence de la FAS, et le code des infractions administratives ne prévoit pas de sanctions en cas de violation des dispositions pertinentes de la loi «sur les communications».



Et donc oui, nous avons toujours une loi "sur les communications" et elle interdit aussi très, très strictement les mailings non sollicités ...



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