Des propositions similaires ont déjà retenti dans les murs de la Douma d'État ce printemps, et les législateurs sont maintenant revenus sur la question de forcer les sociétés Internet étrangères à se conformer à 152-FZ. Pour l'application d'une telle mesure, une décision de justice ou un document exécutif suffira.
Tout d'abord, le service de micro-blogging Twitter, le site de réseautage social Facebook et le géant de la technologie Apple sont attaqués par la nouvelle initiative. Ce sont ces entreprises qui ont ignoré les deux ordonnances judiciaires et ont infligé des amendes pour non-respect de la norme 152-FZ «Sur les données personnelles» depuis plusieurs années maintenant.
Selon des sources de Kommersant, le nouveau projet de loi est en cours de préparation par un groupe d'experts de la Douma d'État "dirigé par Alexander Zhuravlev, président de la commission sur la réglementation juridique de l'économie numérique de la branche moscovite du barreau russe".
Zhuravlev soutient que l'objectif principal du projet de loi est "d'encourager les entreprises étrangères, y compris Facebook, Twitter et Apple, à ouvrir des bureaux de représentation à part entière en Russie et à y stocker des données".
Outre le "bâton", M. Zhuravlev souligne également d'éventuelles "carottes" pour les entreprises précitées, principalement en termes de fiscalité:
« , , , , IT-, , 20%».
Les autorités s'orientent vers des mesures aussi radicales, car il n'y a pas de véritables instruments d'influence actuellement. Même si une société Internet étrangère a un bureau ou un bureau de représentation en Fédération de Russie, les opérations financières mondiales et autres pour faire des affaires dans le pays par son intermédiaire ne sont pas effectuées, c'est-à -dire qu'il n'est pas possible de percevoir des amendes ou de les influencer d'une autre manière.
Rappelons que, conformément à la loi fédérale n ° 152 sur les données personnelles, toutes les entreprises et services Internet opérant dans la Fédération de Russie et recevant des données personnelles de citoyens de notre pays pour traitement s'engagent à les stocker sur des équipements situés en Russie.
De plus, le propriétaire de l'équipement doit être une entreprise avec une participation étrangère maximale de 20%. Sinon, un permis spécial doit être obtenu pour son travail. En fait, la loi oblige les entreprises étrangères à transférer le stockage des données personnelles de leurs utilisateurs de la Fédération de Russie à une société d'externalisation russe.
Nous ne parlons pas de trop grandes quantités de données à l’échelle de l’Internet russe. Aucune des ressources et services susceptibles de tomber sous le coup de la première vague de restrictions n'est incluse dans le top 50 des sites selon Alexa . Cependant, la principale menace pour la liberté d'Internet n'est pas les restrictions à la disponibilité de Facebook ou Twitter conditionnels, mais les opportunités qui s'ouvrent lorsqu'un tel système est mis en œuvre.
Le principal problème est que les autorités russes seront probablement en mesure de limiter la bande passante du réseau dans la bonne direction. Ainsi, la méthode de filtrage du trafic Internet jusqu'au blocage complet de l'accès au réseau externe pour les utilisateurs ordinaires a déjà été testée au Bélarus voisin après les élections présidentielles. Ensuite, on a utilisé l' équipement de la société américaine Sandvine , dont le fournisseur était l'intégrateur système russe Jet Infosystems.
Pourquoi les points d'échange de trafic sont-ils importants, par exemple le célèbre MSK-IX, créé en 1995? Comme le montre l'expérience des voisins, l'installation du système de filtrage est effectuée exactement au point d'échange de trafic, par lequel passent à la fois l'échange interne et le contact avec le monde extérieur. Dans le cas de la Biélorussie, Jet Infosystems a installé et configuré des équipements Sandvine au NTSOT (National Traffic Exchange Center), une agence gouvernementale qui contrôle le seul point d'échange de trafic du pays. De plus, cela a pris moins d'un mois, compte tenu du fait que les entreprises fournisseurs ont dû contourner soigneusement les sanctions américaines correspondantes. Il y a plus de points de ce type en Russie, mais tout de même, le nombre de tels nœuds est loin d'être prohibitif. Selon les données ouvertes, il y a 51 points IX en Fédération de Russie; certains d'entre eux sont inactifs et certains ne répondent qu'aux besoins internes de l'Internet russe.
L'expérience biélorusse montre que ces systèmes sont non seulement capables de «filtrer le trafic illégal», comme Sandvine a assuré d'essayer de se justifier devant le Congrès américain, mais aussi de transformer le segment national d'Internet en Cheburnet, perturbant complètement la connectivité du réseau.
Même si le gouvernement utilise ces systèmes comme prévu par les développeurs, cela entraînera toujours des conséquences pour les consommateurs: des retards supplémentaires et des pertes de paquets se produiront sur les nœuds IX en raison du fonctionnement du pare-feu. Pour les mêmes habitants de la Sibérie, une augmentation du ping de 20 à 30 ms supplémentaires peut être critique dans certains cas. De plus, l'utilisation de telles technologies restrictives dégradera la qualité de la connexion et réduira sa stabilité en termes de transmission de paquets, notamment pendant les heures de grande écoute du soir.
Si un équipement Sandvine ou similaire est installé en Fédération de Russie, aucune autre sanction ne sera efficace: les systèmes sont plus qu'autonomes et capables d'exister sans le soutien de leurs développeurs. De plus, ils sont capables non seulement de "filtrer", mais en fait de bloquer complètement le fonctionnement d'Internet, tant en termes de communication avec le monde extérieur qu'à l'intérieur du pays.
En termes de forçage des entreprises, la stratégie choisie peut être couronnée de succès - si les pertes des géants dépassent les coûts et les dommages collatéraux possibles du respect de la 152-FZ. Le nouveau projet de loi constitue la plus grande menace pour Apple avec ses services de musique et de télévision basés sur le cloud, dont la société fait actuellement la promotion active. Facebook souffrira également considérablement si le réseau social subsidiaire Instagram tombe sous les sanctions, et ce n'est qu'alors que nous devrions envisager des menaces sur Twitter, qui est toujours dominé par le contenu textuel. Certes, la plupart des citoyens de la Fédération de Russie ne remarqueront probablement pas les limitations de bande passante dans le sens de ces services: si vous analysez les données Alexa, alors le Runet est très autonome et se concentre sérieusement sur ses services internes de la zone de domaine RU.
Ce projet de loi porte la principale menace à l'avenir. Si l'équipement est installé et que l'expérience réussit, le gouvernement recevra un outil répressif efficace contre les sites indésirables.